全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨“四減四增”三年行動動員大會
日期：2018/8/10
昨天下午，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨“四減四增”三年行動動員大會召開，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，全面分析我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢，啟動實施“四減四增”三年行動，推動環(huán)保督查反饋問題整改，不斷提升臨沂生態(tài)文明建設(shè)水平。市委書記王玉君講話，市委副書記、市長孟慶斌主持，市人大常委會主任杜德昌，市委副書記、宣傳部部長張宏偉出席會議。
臨沂市委書記王玉君講話
王玉君指出
要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。近年來，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以大氣、水、土壤為重點，壯士斷腕、鐵腕治污，打響了環(huán)保污染治理的人民戰(zhàn)爭，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。但仍處于“一個突出矛盾、三個沒有改變”的負(fù)重爬坡階段，人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給不足之間的矛盾依然突出；過于依賴資源能源消耗的發(fā)展方式，污染排放領(lǐng)域多、總量大、強(qiáng)度高的格局，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性、相容性不強(qiáng)的狀況沒有根本改變。對此，全市各級各部門要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，拿出最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最大的力度、最硬的措施，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，持續(xù)推動各項環(huán)保措施落實落地、見到成效。
王玉君強(qiáng)調(diào)
要瞄準(zhǔn)“四減四增”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換，做好“減”的文章，倒逼淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出環(huán)境容量和市場空間；做好“轉(zhuǎn)”的文章，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；做好 “優(yōu)”的文章，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅決扭轉(zhuǎn)“小散亂”的局面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞推進(jìn)節(jié)煤減排，實行能耗強(qiáng)度和總量“雙控”，壓減煤炭存量消費，控制新增煤炭消費，提高各類能源使用效率，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞提高運(yùn)輸效能，全面提升公路運(yùn)輸質(zhì)效，加快構(gòu)建多元化運(yùn)輸體系，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，切實壓減化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用量，加快農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整。
王玉君要求
要實施全面攻堅，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要堅決抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，對3個個性問題和20個共性問題不打折扣抓好整改，同時舉一反三深化其他問題整改，確保各類問題整改到位。要堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實《2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》，突出重點、綜合施策，立足于快、強(qiáng)力推進(jìn)，爭取提前完成攻堅目標(biāo)。要堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快“水十條”任務(wù)落實，扎實做好治污工程建設(shè)，全面落實“河長制”“湖長制”，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染治理、危廢規(guī)范管理和綠色屏障建設(shè)，確保危廢固廢和土壤污染防治到位。
王玉君強(qiáng)調(diào)
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保攻堅行動盡快見到實效。要明確責(zé)任分工，組建推進(jìn)專班，實行分線作戰(zhàn)，推動工作落實。要抓好創(chuàng)新突破，加強(qiáng)制度建設(shè)，善用科技手段，創(chuàng)新解決問題，實現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。要嚴(yán)格考核獎懲，加大生態(tài)環(huán)?？己肆Χ群蜋?quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，倒逼責(zé)任落實。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明、綠色、節(jié)約的生產(chǎn)消費和生活方式，公開曝光環(huán)境違法行為，形成全社會關(guān)心支持參與生態(tài)環(huán)保工作的濃厚氛圍，用實際行動讓沂蒙老區(qū)的天更藍(lán)、水更清、地更綠，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。
臨沂市委副書記、市長孟慶斌強(qiáng)調(diào)
孟慶斌在主持講話時強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，沒有旁觀者、局外人，誰也不能只說不做、置身事外，必須織密制度網(wǎng)、構(gòu)建責(zé)任鏈、狠抓執(zhí)行力。要完善責(zé)任落實機(jī)制，牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的工作格局。要完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在政府層面實行獎優(yōu)罰劣，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求；在企業(yè)層面堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰使用、誰付費”的原則，健全排污權(quán)有償使用和交易制度，切實讓污染者付費、保護(hù)者受益、治理者獲利。要完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，實行多部門聯(lián)動執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，始終對環(huán)境違法問題 “零容忍”，對違法性質(zhì)惡劣的企業(yè)堅決做到一律治理、一律媒體曝光、一律追究當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的責(zé)任。要完善考核問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)境突出問題整改落實情況和監(jiān)管部門履職情況的跟蹤督查，做到真追敢追嚴(yán)追，終身追責(zé)，持續(xù)發(fā)揮震懾作用，全力以赴推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為新時代大美新臨沂建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
通報全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況
會上，臨沂市副市長鄭連勝通報了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局作表態(tài)發(fā)言。
市委常委，市人大常委會副主任、市政府副市長，市政協(xié)副主席，市人民檢察院檢察長，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及縣區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。
臨沂市委書記王玉君講話
王玉君指出
要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。近年來，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以大氣、水、土壤為重點，壯士斷腕、鐵腕治污，打響了環(huán)保污染治理的人民戰(zhàn)爭，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。但仍處于“一個突出矛盾、三個沒有改變”的負(fù)重爬坡階段，人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給不足之間的矛盾依然突出；過于依賴資源能源消耗的發(fā)展方式，污染排放領(lǐng)域多、總量大、強(qiáng)度高的格局，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性、相容性不強(qiáng)的狀況沒有根本改變。對此，全市各級各部門要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，拿出最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最大的力度、最硬的措施，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，持續(xù)推動各項環(huán)保措施落實落地、見到成效。
王玉君強(qiáng)調(diào)
要瞄準(zhǔn)“四減四增”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換，做好“減”的文章，倒逼淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出環(huán)境容量和市場空間；做好“轉(zhuǎn)”的文章，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；做好 “優(yōu)”的文章，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅決扭轉(zhuǎn)“小散亂”的局面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞推進(jìn)節(jié)煤減排，實行能耗強(qiáng)度和總量“雙控”，壓減煤炭存量消費，控制新增煤炭消費，提高各類能源使用效率，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞提高運(yùn)輸效能，全面提升公路運(yùn)輸質(zhì)效，加快構(gòu)建多元化運(yùn)輸體系，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，切實壓減化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用量，加快農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整。
王玉君要求
要實施全面攻堅，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要堅決抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，對3個個性問題和20個共性問題不打折扣抓好整改，同時舉一反三深化其他問題整改，確保各類問題整改到位。要堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實《2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》，突出重點、綜合施策，立足于快、強(qiáng)力推進(jìn)，爭取提前完成攻堅目標(biāo)。要堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快“水十條”任務(wù)落實，扎實做好治污工程建設(shè)，全面落實“河長制”“湖長制”，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染治理、危廢規(guī)范管理和綠色屏障建設(shè)，確保危廢固廢和土壤污染防治到位。
王玉君強(qiáng)調(diào)
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保攻堅行動盡快見到實效。要明確責(zé)任分工，組建推進(jìn)專班，實行分線作戰(zhàn)，推動工作落實。要抓好創(chuàng)新突破，加強(qiáng)制度建設(shè)，善用科技手段，創(chuàng)新解決問題，實現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。要嚴(yán)格考核獎懲，加大生態(tài)環(huán)?？己肆Χ群蜋?quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，倒逼責(zé)任落實。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明、綠色、節(jié)約的生產(chǎn)消費和生活方式，公開曝光環(huán)境違法行為，形成全社會關(guān)心支持參與生態(tài)環(huán)保工作的濃厚氛圍，用實際行動讓沂蒙老區(qū)的天更藍(lán)、水更清、地更綠，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。
臨沂市委副書記、市長孟慶斌強(qiáng)調(diào)
孟慶斌在主持講話時強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，沒有旁觀者、局外人，誰也不能只說不做、置身事外，必須織密制度網(wǎng)、構(gòu)建責(zé)任鏈、狠抓執(zhí)行力。要完善責(zé)任落實機(jī)制，牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的工作格局。要完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在政府層面實行獎優(yōu)罰劣，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求；在企業(yè)層面堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰使用、誰付費”的原則，健全排污權(quán)有償使用和交易制度，切實讓污染者付費、保護(hù)者受益、治理者獲利。要完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，實行多部門聯(lián)動執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，始終對環(huán)境違法問題 “零容忍”，對違法性質(zhì)惡劣的企業(yè)堅決做到一律治理、一律媒體曝光、一律追究當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的責(zé)任。要完善考核問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)境突出問題整改落實情況和監(jiān)管部門履職情況的跟蹤督查，做到真追敢追嚴(yán)追，終身追責(zé)，持續(xù)發(fā)揮震懾作用，全力以赴推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為新時代大美新臨沂建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
通報全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況
會上，臨沂市副市長鄭連勝通報了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局作表態(tài)發(fā)言。
市委常委，市人大常委會副主任、市政府副市長，市政協(xié)副主席，市人民檢察院檢察長，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及縣區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。
